智东西（公众号：zhidxcom）
文 | 小智

最近智能交通圈的大事频发，时不时就在朋友圈刷了屏。先是网约车终于合法化，随后是谣传辟谣最终尘埃落定的滴滴出行对优步中国的收购案。且不说特斯拉没完没了的各路“碰撞事件”在全球神出鬼没，单是智东西就在上周末为大家盘点了《中国智能出行创业公司100》（感兴趣可以点击这里复习一下）。

近日，发改委和交通部联合印发了《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》（下文简称“方案”）。智东西今天就为大家深度解读这一国家纲领性政策，及其对行业的影响。

《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》内容涵盖面相当广泛，共分为八大部分和二十七条措施 ，并附有27个“互联网+”便捷交通重点示范项目。

一、目标：2018年智能交通大升级

小智点评：方案的短期目标时间点定于2018年（其实很快就到了~~），长期目标据称是立足“十三五”，逐步健全体系。基本上针对交通动态信息、地图导航、票务支付、各交通工具联网等方向的业态都成为了未来的风口。

目标具体是这样的：

到2018年基本实现公众通过移动互联终端及时获取交通动态信息，掌上完成导航、票务和支付等客运全程“一站式”服务，提升用户出行体验；基本实现重点城市群内“交通一卡通”互联互通，重点营运车辆（船舶） “一网联控” ；线上线下企业加快融合，在全国骨干物流通道率先实现“一单到底” ；基本实现交通基础设施、载运工具、运行信息等互联网化，系统运行更加安全高效。

立足“十三五” 、着眼更长时期的发展需求，逐步形成旅客出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的“交通移动空间” ；实现各类交通信息充分开放共享，打破信息不对称，精准对接供需、高效配置资源；逐步构建“三系统、两支撑”的智能交通体系，实现先进技术装备自主开发和规模化应用，交通运输服务效率、资源配置效率以及交通治理能力全面提升。

二、建立服务/管理/决策三个系统

上文中提到的三系统指的是智能运输服务系统、智能运行管理系统以及智能决策支持系统。

智能运输服务系统主要包括：信息平台的构建、实现“一站式”票务支付、进高速公路不停车收费（ETC）系统拓展应用、推广北斗卫星导航系统、推动运输企业与互联网企业融合发展。

小智翻译：所谓的信息平台指的是“畅行中国”信息服务体系，尽管我们对于能否下载到一个特别好用的APP到手机还抱有疑问，但是基本上运输、停车、租赁、修理、救援、衍生服务等等信息都可以在上面查到啦。“一站式”票务支付就更牛了，通过身份证或电子凭证，陆海空全部自助购（取）票、检票、进出站，但是官方说法是“将会逐步试点推广”，可能还有的等。

智能运行管理系统主要包括：交通管理控制系统、装备和载运工具自动化、旅客联程联运和货物多式联运。

小智翻译：交通管理控制系统主要讲的还是铁路调度方面，并且这一智能化信息系统还要在公路、港口及运输管理等方面一并实施。另外，我们所期待的汽车自动驾驶、自主感知全自动驾驶车辆的研发也将得到大力推动。另外一些热门方向也值得关注，比如无人机自动物流配送、智能车载设施、无人化集装箱码头系统、城市轨道交通自动驾驶等。

智能决策支持系统主要包括：安全监管应急救援系统、决策管理支持系统。

小智翻译：这里所说的监管就提到了发烧友们重点关注的无人机，民用无人机安全飞行智能监管平台也会尽快建立。同时，剁手党们关心的邮政快递安全监管平台也会逐步完善。

三、技术设施和技术标准

前文中提到的两支撑指的是交通基础设施支撑以及标准和技术支撑。

交通基础设施支撑主要包括：感知监测系统、下一代交通信息基础网络、交通运输信息开放共享。

小智翻译：都还记得物联网吧，搁在交通系统里就是方案中所说的车联网啦，不仅如此，还要带上船联网以及民航和高铁，这些交通工具要统一建立立体化的信息网络。同时道路无线通信网还会专门开辟短程通信（DSRC），为智能交通分配专门的信号频谱。至于信息分享呢，几方面的参与者都有提到，政府交通信息资源要按政务公开的有关规定，分级分类向社会开放；基础电信企业和互联网企业向小微企业和创业团队开放资源。

标准和技术支撑主要包括：制定完善技术标准、研发和应用智能交通先进技术、推动智能交通产业化。

小智翻译：CTO们最关心的技术标准等问题，方案表示，智能汽车标准体系要做到与国际接轨，同时还会建立人车路协同（V2X）国家通信标准和设施设备接口规范。此外还包括物流信息平台相关技术标准、交通支付系统和设备标准、内河电子航道图标准、内河船舶射频识别标准等等。技术方面，被点名的主要有五项，分别是铁路和城市轨道交通自动运行技术、车联网和自动驾驶技术、智能港航和船舶技术、新一代空中交通管理技术，以及智能城市交通管理技术。

四、政策要宽松也要公平

小智点评：方案主要是想有效地减少政策对于智能交通行业发展的制约，同时也要保证市场的公平和有序。具体做法则包括了资本、信息、监管、安全保障和法律法规等多个层面。

放宽市场准入，鼓励社会资本积极参与交通新业态发展，不同市场主体在使用交通设施方面享受同等待遇。将各类市场主体形成的承运人信用记录纳入全国信用信息共享平台。监管和安全保障则要提高透明度， 加大力度甄别并处罚垄断及不正当竞争行为。针对新业态的发展特点，相关法律法规也在制定当中。

五、重点示范项目一览

小智点评：方案总共列出27个重点项目，分别有7个基础设施、13个功能应用、1个线上线下对接、3个政企合作、1个交通新业态和2个典型城市项目。基本上是国家对各个部委下发的KPI，其中重点提到了北京市和青岛市。其余牵头单位则包括：中国铁路总公司、民航局、交通运输部、工信部、公安部、发改委、商务部。下面是全部的27个项目，有需要的拿去小伙伴好好研究一下，不用谢。

一起来开开脑洞

看完了这~~~么长的方案，感受到“这和我有什么关系”了么？举个例子而言，尽管方案中并没有提到“重点城市”都有哪些，但是你完全可以期待从帝都到天津，乘坐公共交通的话，无论换乘多少次公交、地铁、高铁、再到公交、地铁，仅一张“公交一卡通”全部搞定，异地公共交通系统联网、支付全部一卡完成。交通除了让你出行更方便，还可能让你的快递来的更快。最爽的一点是，将来做任何交通工具，应该都有WiFi了，而且这一天可能也不太远了。

创业者们要关注的重中之重就在于“联网”，全国一起发展智能交通将会极大地拓宽市场，各个城市对于联网设备的需求将会催生大批创业公司和项目成立，抓住这样的机遇对创业者来说无疑是巨大的红利。同时众多车穿戴企业也应该借此机遇布局整个大交通系统，船舶、港口、民航、公路、铁路、客运、货运都是新兴的市场方向。

对于智能行业的大公司而言，除了强化自身通信相关业务之外，信息服务方面在大数据上的布局也将在未来产生巨大的作用，毕竟联网化的海量交通数据可以挖掘出可观的数据金矿。此外，回到我们老生常谈的方向，自动驾驶技术的突破将是整个行业都在酝酿的大爆发。还有一个比较垂直的方向是恐怕国内外的电商巨头们都会重点积累的，就是无人机送货啦。

结语

国家政策与业内大事同期频发，相信智能交通相关行业的发展规划已经在高层的心中成型并加以大力推动。智东西观察到政策、资本、技术、巨头和创业者都在智能交通方向发力时，我们毫不怀疑这里已经成为风口。

传统车企与互联网企业在自动驾驶方面的技术积累需要依赖政策绿灯来进行充分路测。

嗅觉敏锐的互联网人都已经意识到交通出行作为人们生活的重要场景，其中所蕴含的商业价值，人工智能、物联网、大数据等等相关技术都在向这个方向大力投入研发。

出行服务不仅诞生了滴滴这只大型独角兽，并还在持续吸引资本的投入，且这股热度正在全球盛行。

在这样的背景下，创业公司除了以新颖的商业模式赢得用户，也已经开始从供应链切入行业找准自己的位置，整车制造或许就是智能交通行业的下一个热点。

同时，方案也为我们做了重要的提醒，船舶水运和民航高铁的相关通信网络、基础设施、功能应用也在大力开展，除了对通信行业是重大利好，也为初创公司指明了一条垂直化的发展方向。

P.S.看完了智东西对于《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》的干货解读与机遇剖析，如果你还意犹未尽，想收藏并下载方案全文的话，可以在智东西（公众号：zhidxcom）回复关键词“实施方案”获得。

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