车东西（公众号：chedongxi）
作者 ｜ 檀心
编辑 ｜ 志豪
车东西7月9日消息，近日北京市经济和信息化局会同相关部门起草了《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》，并现面向社会公开征求意见。
▲《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见
该条例旨在重点解决北京市特定区域自动驾驶汽车创新活动面临的主要问题，在坚守安全底线的基础上，为L3级及以上自动驾驶汽车市场主体提供清晰、透明、可预期的制度规范。
为了促进自动驾驶汽车产业的发展，政府将推动相关领域的研发和产业链发展，规划自动驾驶通行区域的具体范围，支持相关基础设施建设，同时也会制定相关标准，设立监管沙盒，并建设统一的安全监测平台和云控基础平台。
该条例允许符合要求的自动驾驶汽车可以在申报后，开展道路测试、示范应用、示范运营、道路运输服务试点等活动，并用于公共汽车客运、出租车及网约车客运、货物运输、城市环卫等场景。
条例同时规定，自动驾驶车需配备驾驶人或者远程安全员，随时监控车辆运行状态和周围环境，发生状况时需及时接管车辆。
如若自动驾驶汽车发生违法行为，车内有驾驶人情况下，将依法对驾驶人进行处理；车内无驾驶人，将对车辆所有人、管理人进行处理。
一、政府将规划通行区域 建设全市统一安全监测平台
《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》关于支持自动驾驶产业创新发展将采取多条举措。
文件中提到，政府将引导科研机构等推进自动驾驶核心技术及相关产业链发展，同时进行产品质量检验检测机构建设，提升自动驾驶汽车整车及零部件测试评价和认证能力。另外，政府还会组织制定与自动驾驶汽车相关的地方标准，设立自动驾驶汽车领域新技术、新场景、新产品、新模式应用领域的监管沙盒。
在基建方面，该条例对通行区域、智能化路侧基础设施建设、服务管理平台等车路云一体化建设进行了全面系统规定。
▲北京市道路上运行的自动驾驶车辆
条例指出，政府将统筹规划通行区域、道路，支持智能化路侧基础设施完善的区域全域开放，明确新建、改建、扩建道路为智能化路侧基础设施预留空间。此外，政府还会建设全市统一的自动驾驶汽车安全监测平台和云控基础平台，并支持建设低时延、高可靠的通信网络，同时还会根据国家有关主管部门的授权，支持相关主体开展自动驾驶地图应用试点。
而符合国家和本市有关规定的自动驾驶汽车，可按照保障安全、循序渐进的原则，开展道路测试、示范应用、示范运营、道路运输服务试点等创新活动。
该条例支持自动驾驶汽车用于以下场景：（一）城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务；（二）除危险货物运输外的道路货物运输；（三）摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障；（四）国家和本市支持开展的其他应用场景。
▲北京市道路上的自动驾驶测试车辆
道路测试、示范应用和示范运营拟实行申报确认制度，企业依照规定向主管部门申请，取得公安交管部门核发的试验用机动车临时行驶车号牌，方可在规定的区域、道路开展道路测试、示范应用、示范运营活动。
二、已为31家车企发放道路测试牌照 自动驾驶测试里程超2800万公里
近年来，北京市自动驾驶汽车发展速度非常快。
2020年9月，北京市率先规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区，围绕“车路云网图”五大要素，开展车路云一体化系统关键技术验证。
同年10月，北京市在亦庄等地开启“自动驾驶出租车”测试，市民在手机上下单，即可一键叫来一辆自动驾驶测试车辆。
▲北京市道路上的自动驾驶测试车辆
2021年4月，北京市自驾办颁发首批乘用车道路测试牌照，在政策先行区开放自动驾驶乘用车场景测试。同年11月，开放全国首个自动驾驶出行服务商业化试点。
2022年4月，北京市在国内首次开放主驾无安全员示范运营试点。同年7月，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室宣布，正式开放国内首个无人化出行服务商业化试点，百度和小马智行成为首批获许企业，将在北京经济技术开发区核心区60平方公里范围内投入30辆主驾无人车辆，开展常态化收费服务。
2023年3月，北京启动“车内无人”载人示范应用，此前按自动驾驶测试法规要求必须“驻守”主副驾的安全员退居二线，“真”无人驾驶出租车进入公众视野。
2023年7月，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室正式宣布在京开放智能网联乘用车“车内无人”商业化试点，企业在达到相应要求后即可在示范区面向公众提供常态化的自动驾驶付费出行服务。
目前，北京高级别自动驾驶示范区累计为31家测试车企发放了道路测试的牌照，自动驾驶测试的里程超过2800万公里，年内将实现全市600平方公里智能化路侧基础设施全覆盖。
结语：北京市自动驾驶立法今年有望完成
进入2024年，北京的自动驾驶车几乎每隔几天就有新进展，不仅无人清扫车、无人巡逻车等陆续上新，无人驾驶“出租车”、无人接驳车、无人驾驶重卡也向着更远的目的地进发。
《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》已开始面向社会公开征求意见，或许在今年，自动驾驶汽车将迎来立法保障。
