车东西（公众号：chedongxi）
文 | 晓寒

车东西11月8日消息，工信部、发改委、科技部、公安部、交通部、市场监管总局等六部位日前印发《关于加强低速电动车管理的通知》（以下简称通知），对长期脱离监管、处于灰色地点的低速电动产业发出史上最严清理整顿意见，标志着低速电动车产业野蛮生长的时代正式结束！

根据科技部网站放出的《通知》全文，本次清理整顿的关键信息包括：

一、整顿谁？

低速电动车，即用于载客或者载货的三轮、四轮电动机动车，包括老年代步车。

▲低速电动车

二、为什么要整顿？

上述低速电动车多数产品属于道路机动车辆，但生产未纳入机动车管理体系，其产品在转向、制动、碰撞等方面的性能不符合机动车安全技术标准。

近年来，部分地区出现低速电动车大规模生产使用的情况，且由于这类产品并未纳入机动车辆管理体系，其无序增长加剧了城市拥堵，由其引起的道路交通事故快速上升，影响城市绿色交通、慢行交通和人民群众生命财产安全。（例如低速电动车不悬挂机动车牌照、无需驾照、驾驶员不按照机动车交通规则行驶等造成的混乱与事故）

三、如何整顿？

整顿的思路总体即升级一批、规范一批、淘汰一批，目前的整顿方案整体即先停止新增产能、摸清现存企业和车辆现状，进而对现有企业展开清理整顿。

1、严禁新增低速电动车产能

各地人民政府要停止发布鼓励低速电动车发展的相关政策、停止发布低速电动车准入条件、停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型。

▲低速电动车

已制定发布低速电动车相关政策的地区，应立即停止执行，正在建设的项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长。

2、现存企业分阶段清理

（1）第一阶段（2018年11月）为调查摸底阶段。

地方政府要摸清楚本区域内从事低速电动车生产企业的设立时间、生产规模及产品等基本情况。

（2）第二阶段（2018年12月—2019年1月）为整改阶段。

对在摸底调查中发现的借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产销售低速电动车产品的企业，责令企业制定整改计划，停止生产销售违规产品。

▲旅游观光车

拒不改正的，依法暂停其《公告》生产资质，或注销或依法吊销其相应生产许可项目。

无营业执照的，依法予以取缔查封。

（3）第三阶段为清理整顿阶段。

各省政府要制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，待《四轮低速电动车技术条件》国家标准及低速电动车规范管理相关政策发布后，按照明确的相关标准、政策、措施，制定实施本地区清理整顿专项计划。

清理不达标生产企业，严禁生产销售未经许可及未取得强制性产品认证的低速电动车。

引导有条件的低速电动车生产企业通过转型升级或与现有机动车生产企业整合重组，生产符合相关标准的道路机动车辆产品。

四、对于低速电动车应有序治理

1、保护合法合规产品

《通知》强调，各地政府既要有序开展低速电动车治理工作，其次也要保护合法合规的非公路用旅游观光车、残疾人机动轮椅车等产品的生产、销售、使用的正当权益。

2、采取多种措施淘汰现有车辆

地方政府要根据当地情况制定在用低速电动车的处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。

3、建立综合管理体制

要加快制定《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，加快研究提出低速电动车生产、销售、税费、保险和使用管理、售后服务等环节具体管理措施。