车东西（公众号：chedongxi）
作者 | 迩言 明成
编辑 | Juice

刚刚，商务部回应欧盟反补贴调查：保护主义、损人不利己！

车东西9月14日消息，近日，欧盟宣布将对中国出口电动汽车发起反补贴调查，引起业界、政界、媒体界一片哗然，商务部新闻发言人答记者问时，表示欧盟拟采取的措施实质上是保护主义行为，将严重影响全球汽车产业，中方对此表示高度关切和强烈不满。

▲商务部回应

值得注意的是，此次欧盟的反补贴调查引起舆论哗然，特殊之处是因为它是由欧盟委员会本身提出的，而不是因为行业投诉。有媒体指出，欧盟的政治目的要大于经济目的。更有媒体认为，欧盟拟采取的措施是欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）退休前的一场“政治秀”。

冯德莱恩对华态度一直“非常强硬”，她曾批评中国在一些内政问题上的做法。且冯德莱恩曾于今年4月访华，并未受到欢迎。她本次强推对华反补贴调查有政治作秀的嫌疑。

▲路透社报道

目前，中国广大新能源车企方面并未对此事作出回应。

而据路透社报道，爱驰汽车海外业务负责人亚历山大·克洛泽表示：“爱驰汽车在这里处于特殊的地位。由于我们目前只专注于中国以外的市场，因此我们不参与中国市场的消费者补贴。我们感到惊讶的是，人们不断要求提供价格实惠的新能源汽车，以使向电动汽车的转变具有吸引力，而现在突然有人抱怨汽车太便宜。我们也强烈欢迎新能源汽车整体变得更便宜，以便欧洲仍然是一个强大的制造商，并且汽车行业没有走手机行业的老路。”

对此，路透社等多家外媒表示欧盟此举可能会适得其反，关税会成为欧洲汽车工业发展的阻碍。

一、以“公平竞争”为名 行贸易保护之实

对于欧盟宣布将对中国出口电动汽车发起反补贴调查一事，今天商务部在答记者问的时候也回应了此事。

商务部发言人表示，中方认为，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。

近年来，中国电动汽车产业快速发展，竞争力不断提升，这是坚持不懈开展科技创新、构建完整产业链供应链的结果，是通过艰苦努力、凭借自身实力赢得的竞争优势，受到了包括欧盟消费者在内的全球用户欢迎，同时为全球应对气候变化和包括欧盟在内的绿色转型作出了巨大贡献。

中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。欧盟汽车企业在中国投资经营多年，中国市场已成为众多欧盟车企最大的海外市场。中方始终秉持开放合作的态度，欢迎欧盟汽车企业进一步扩大对华投资，包括电动汽车在内的投资。

中方敦促欧盟从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，与中方开展对话磋商，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同反对贸易保护主义，共同致力于全球应对气候变化、实现碳中和的努力。中方将密切关注欧方保护主义倾向和后续行动，坚定维护中国企业的合法权益。

二、法国牵头反补贴调查 招致德国业界批评

据路透社报道，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）于当地时间9月13日宣布启动对中国电动汽车制造商的反补贴调查，以保护欧盟生产商免受廉价的中国电动汽车的冲击。

▲欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩

冯德莱恩在欧洲议会发表年度讲话时说：“中国（电动汽车）价格因巨额国家补贴而被人为的压低。这扭曲了我们的市场。既然我们不接受来自市场内部的扭曲，我们也不接受来自外部（中国市场）的这种扭曲。”

冯德莱恩称，欧洲欢迎竞争，但不欢迎低价竞争。

根据欧盟的反补贴法规，欧盟委员会的调查通常将持续13个月。欧盟委员会有最多九个月的时间披露其临时调查结果并公布其决定采用的临时措施。最迟再过四个月，欧盟委员会将必须公布其想要采取的明确措施。这些措施通常以反补贴税的形式出现。

目前欧洲对从中国进口的汽车征收10%的关税。相比之下，美国的关税为27.5%。鉴于欧盟委员会目前估计中国和欧洲电动汽车之间的价格差异约为20%，欧盟可能会根据这个数据判断因中国补贴带来的损失，从而决定反补贴税指标。

根据研究公司Jato Dynamics的数据，中国电动汽车比欧盟或美国同类产品便宜约30%。而目前中国电动汽车在欧洲的销售份额已上升至8%，2025年可能达到15%，中国汽车拥有极大的价格优势再加上欧洲市场占有率进一步扩大，或许是欧盟开启反补贴调查的潜在原因。

在此次事件中值得注意的是，欧盟反补贴调查，其实是欧洲传统燃油车企转型艰难的映射。

本调查由法国挑头，法国曾表示，如果在面对的保护主义时不采取更加强硬的态度，欧洲将在绿色转型中落后。

而法国牵头的调查也遭到了德国业内的批评。据国内媒体报道，一位不愿透露姓名的德国主要品牌的高级游说人士表示，“很明显，（推动调查的）法国制造商不仅针对中国，还针对他们的德国竞争对手”。梅赛德斯首席执行官康林松也说过，一旦中欧贸易关系恶化，德国制造商会成为最大输家。

德国汽车工业协会VDA也表示，“仅靠反补贴调查无助于解决欧洲地区竞争力现有的挑战。布鲁塞尔和柏林的政策制定者必须为转型的成功创造框架条件。”
事实上，根据中国乘用车协会发布的统计数据，截至8月份，德国汽车在中国市场占据率高达17%，而法国汽车已经下滑至0.4%。俗话说光脚的不怕穿鞋的，法国德国的态度不一也可以理解。

结语：中国车企出海是大势所趋

根据中国乘用车协会的数据，今年上半年，中国车企在欧洲九个国家的电动汽车出口量达到近35万辆，数额超过了去年全年的出口量。得益于中国在电动汽车电池供应链中的主导地位，中国车企在成本控制上确实有很大优势，因此中国车企出海是大势所趋。

但也要注意的是，就拿比亚迪海豹来说，慕尼黑车展上比亚迪海豹4.49万欧元起售（约合人民币35.24万元），而国内起售价为18.98万元，海外版本近84%的溢价，很难用“倾销”来定义。

必须要意识到的是，欧盟的反补贴调查实质上就是一场贸易保护主义行为，将损害全球汽车产业链供应。